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                                              廣西關于促進展覽業改革發展的實施方案

                                              來源:廣西食品和包裝機械工業協會發布時間:2016-12-05 16:26:00點擊量:

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                                              各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

                                              現將《進一步促進展覽業改革發展的實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

                                               

                                               

                                              廣西壯族自治區人民政府

                                              2016年12月5日

                                               

                                               

                                               

                                              進一步促進展覽業改革發展的實施方案

                                               

                                              為貫徹落實《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》(國發〔2015〕15號)和《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于加快服務業發展的若干意見》(桂發〔2015〕4號)精神,加快推進廣西展覽業發展,結合我區實際,制定本方案。

                                               

                                              一、總體要求和發展目標

                                              (一)總體要求。按照黨中央、國務院決策部署,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅持深化改革、科學發展、市場導向,全面深化展覽業管理體制改革,穩步有序放開展覽業市場準入,建立公開公平、開放透明的市場規則,不斷培育壯大市場主體,大力推進展覽業市場化進程,積極推動展覽業與相關產業融合發展,大力推動展覽業市場化、專業化、國際化、品牌化、信息化發展。

                                              (二)發展目標。到2020年,廣西基本建成結構優化、功能完善、基礎扎實、布局合理、發展均衡的展覽業體系。整合集聚資源,重點培育3—5家市場運作能力強、管理服務水平高的展覽業龍頭企業;發揮優勢,集中打造8—10個具有廣西特色的國內新型專業展會;加快“走出去”步伐,培育3—5個在東盟國家具有一定影響力和國際競爭力的知名品牌展會。

                                              二、深化管理體制改革

                                              (三)加快簡政放權。根據國務院關于深化行政審批制度改革的部署,進一步簡化展會審批環節,優化審批程序,逐步取消自治區商務主管部門負責的境內對外經濟技術展覽會辦展項目審批事項,適時將審批制調整為備案制。進一步加強展覽活動事中事后監管,依托商務部展覽業管理信息系統,完善展會信息采集和統計監測體系。積極提高行政許可效率和便利化水平。(商務廳,南寧海關;排第一的為牽頭單位,下同)

                                              (四)建立統籌協調機制。建立由自治區商務主管部門牽頭,自治區發展改革、工業和信息化、教育、科技、公安、民政、財政、人力資源社會保障、外事、文化、旅游發展、國有資產管理、稅務、工商、質監、新聞出版廣電、統計、金融、博覽、知識產權、投資促進以及對臺事務、貿促、海關、檢驗檢疫等部門共同參與的自治區展覽業改革發展廳際聯席會議制度,統籌全區展覽業改革工作,負責全區展覽業發展戰略、規劃、政策、標準等事項的制定和實施,強化政策銜接,推動信息共享,加強事中事后監管,健全公共服務體系,及時協調解決全區展覽業發展中的重大問題。自治區展覽業改革發展廳際聯席會議辦公室設在商務廳,承擔聯席會議日常工作。(商務廳)

                                              (五)建立健全展覽業行業協會。發揮社會組織的中介作用和廣西大型會展龍頭企業的領軍作用,通過龍頭企業帶動其他會展企業、相關行業企業組建展覽行業協會,推動開展行業宣傳、展覽統計與評估、行業自律、資質認定、理論研究和交流培訓等工作,向展覽企業提供經濟信息、市場預測、技術指導、法律咨詢等服務。鼓勵展覽業行業協會聯合院校、科研院所開展展覽業發展規律和趨勢研究,增強輔助決策功能。(自治區民政廳、人力資源社會保障廳、商務廳、工商局、知識產權局,廣西貿促會)

                                               

                                              三、推動創新發展

                                              (六)提升展覽業技術創新水平。結合互聯網發展新趨勢,提高云計算、大數據、物聯網、移動互聯等信息技術在展會中的運用水平。探索網上展會、線上線下結合的展覽商業新模式,擴大網上展銷交易規模。創新展覽業招商招展宣傳新模式、新途徑,形成與現代展覽業相適應的展位分配、組團安排、經營管理服務模式。(自治區網信辦、工業和信息化委、商務廳)

                                              (七)推行“展會+”模式。推動展會與我區優勢產業和電子商務融合發展,通過“產業+展會+電商”模式,打造一批展覽業與實體經濟相結合的專業展會品牌。積極培育各類會展服務企業,圍繞交通、物流、金融、旅游、餐飲、住宿、策劃、廣告、設計等行業發展配套展會集群,擴大展會與產業疊加和延伸效益,帶動展覽產業鏈企業發展壯大。(自治區商務廳、工業和信息化委、旅游發展委,廣西博覽局)

                                              (八)加快展覽業開放步伐。加強與國內外展覽業界的交流合作,積極引進國際知名展覽品牌和配套服務企業。支持品牌展會加入國際展覽業協會,取得國際認證。引進國內外知名展覽公司合作辦展,吸引人才、資金、管理、服務等要素流入,參與國際合作,實現多地定期辦展,擴大廣西展會國際影響力。(自治區商務廳、外辦、國資委、投資促進局,自治區臺辦,廣西貿促會)

                                              (九)推動市場主體集群發展。建立以大型專業會展集團為龍頭,中小型專業化服務企業為重要組成,業務聯系緊密,專業化分工明確的會展市場主體群落,構建有序競爭的展覽業生態體系。培育展覽業龍頭企業,支持龍頭企業通過參股控股、兼并收購等形式,擴大運營規模,優化運營模式。(商務廳,廣西博覽局)。

                                               

                                              四、優化市場環境

                                              (十)優化展覽業規劃布局。根據各設區市產業布局,科學制定展覽業發展規劃,防止展館重復建設和盲目投資。完善展館配套設施建設,推動展館與周邊區域一體化建設,加強與交通、商貿物流設施等規劃的銜接。建設一批國際化、現代化多功能會展中心,加強展館間信息互通,完善展館互動機制,提高展館設施綜合使用率。(自治區商務廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳)

                                              (十一)加強知識產權保護。推行參展企業知識產權保護承諾制度,監督參展企業切實履行主體責任。創新監管手段,強化展會舉辦期間舉報投訴和維權援助工作,重點完善展品商標侵權追溯和舉報投訴受理處置機制。擴大展會知識產權基礎資源共享范圍,建立信息平臺,服務展覽企業。(自治區知識產權局、商務廳、工商局、新聞出版廣電局,廣西博覽局)

                                              (十二)提高展品通關便利化水平。提高展品出入境通關效率,提供展品出入境24小時預約通關服務,按規定加快驗放速度。創新入境展品查驗監管模式,對展覽組織機構出具有效證明的展品實施提前申報、集中申報等便利措施,依法規范未獲得檢驗檢疫準入展品的管理。舉辦大型國際展覽期間,可通過在展覽現場設立檢驗檢疫部門臨時辦公點等渠道,為參展人員和入境展品提供通關便利。(南寧海關,廣西出入境檢驗檢疫局)

                                              (十三)建立行業誠信體系。建立全區展覽機構信用檔案,建設覆蓋展覽場館、辦展機構和參展企業的信用體系。加大對虛假宣傳、商業欺詐等違法行為查處力度,完善對違法違規企業的信息披露制度,推動部門間監管信息共享,開展企業信用分類監管。(自治區商務廳、發展改革委、工商局、新聞出版廣電局、知識產權局)

                                               

                                              五、完善公共服務體系

                                              (十四)建立健全行業標準。加強展覽業標準體系建設,在展館管理、經營服務、節能環保、安全運營等環節組織實施國家標準、行業標準,研究廣西地方標準。加快建立與國際接軌的展覽業統計、分析和評價指標體系,綜合運用多種渠道采集數據,完善檢查分析制度,為展館、辦展機構和展覽服務企業發展提供基礎數據支持。(自治區統計局、商務廳、質監局,廣西博覽局)

                                              (十五)加強人才培養引進。健全政府、企業、院校三方人才培養機制,培養適應市場需求的展覽業復合型人才。完善人才規劃和政策體系,積極營造良好的人才發展環境,大力引進具有國內外展會運作經驗的高層次人才,建設全區展覽組織策劃專業人才儲備庫。(人力資源社會保障廳、教育廳)

                                              (十六)加強展覽安全管理。貫徹執行《大型群眾性活動安全管理條例》(國務院令第505號)等有關規定,堅持“承辦方負責、政府部門監管”原則,推動展覽業安全管理社會化、市場化和專業化運作。建立展覽業安全管理工作統籌協調機制,督促行業協會制訂完善相關安全規范和技術標準,積極組織開展展覽業安全管理培訓。(公安廳、商務廳)

                                              六、加強政策支持引導

                                              (十七)加大財政支持力度。積極發揮財政資金的引導作用,堅持政府引導、市場化運作,支持中小企業參加重點展會。統籌現有的內外貿發展專項資金,通過扶持企業參展、加大對重點品牌展會支持力度等多種形式,大力推動我區展覽業發展。(財政廳、商務廳)

                                              (十八)落實稅收優惠政策。認真落實國家促進展覽業發展的稅收優惠政策,對會展企業符合條件的創意和設計費用執行稅前加計扣除政策。對符合條件的會展企業依法執行小微企業增值稅優惠政策。(自治區國稅局、地稅局)

                                              (十九)拓展金融保險渠道。完善融資擔保服務,加大對會展企業融資擔保支持力度。引導有實力的融資擔保公司,為符合條件的會展企業在區域性股權交易市場注冊掛牌,提供融資性擔保服務。(自治區金融辦)

                                              (二十)強化督促落實。各地各部門要根據國務院部署和本方案要求,結合當地經濟社會發展實際,制定具體工作方案,認真做好組織實施工作。自治區有關部門要進一步研究出臺細化配套措施,確保各項任務落實到位。商務廳要會同有關部門加強指導和督查,及時總結評估展覽業改革發展工作,重大情況及時報告自治區人民政府。(商務廳,自治區展覽業改革發展廳際聯席會議其他成員單位,各設區市人民政府)

                                               


                                              友情鏈接
                                              1. 中國食品和包裝機械工業協會
                                              2. 廣東省食品和包裝機械工業協會
                                              3. 中國-東盟博覽會秘書處
                                              4. 中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會組委會
                                              5. 中國-東盟中心
                                              1. 廣西壯族自治區黨委統戰部
                                              2. 廣西自治區科學技術協會
                                              3. 廣西自治區商務廳
                                              4. 中國國際貿易促進委員會廣西分會
                                              5. 廣西自治區國際博覽事務局
                                              6. 廣西自治區投資促進局
                                              7. 廣西自治區工商聯合會
                                              1. 廣西日報社
                                              2. 中國-東盟博覽雜志社
                                              廣西食品和包裝機械工業協會(www.nbzwsmy.com)@2008-2021 All Rights Reserved 桂ICP備2022000236號 桂公網安備 45010702001802號
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